全联冶金商会会长：抓住新机遇 加快推进高质量发展
“在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指导下，民营钢铁已经走在了高质量发展的康庄大道上，只要我们坚定不移，保持信念，坚持高质量发展，向高水平钢铁强国迈进，民营钢铁必将迎来更多的辉煌。”9月26日，在2019年全联冶金商会(以下简称商会)企业交流会上，中天钢铁集团董事局主席、党委书记、总裁，全联冶金商会会长董才平在报告中表示。
他认为，民营钢铁企业发展质量越来越高，未来，民营企业因其自身特殊的机制优势，具有良好的市场调节能力、政策适应能力，未来仍有很大的发展空间。
一、民营钢铁发展质量越来越高
“改革开放的40多年，民营钢铁从无到有，从小到大，发展迅速，从2000年的不到2000万吨发展到2019年6亿吨(预计数)，产量增长了30多倍。2009年以来的10年中，全联冶金商会统计的民营钢铁企业共实现利润5900多亿元，实现利税9700多亿元，上缴国家税收3800亿元。”董才平指出。
他指出，经过短短20多年发展，民营钢铁企业产品品种不断完善和丰富，从建材、管材、板材到型材，从普钢到特殊钢，从普通民用到国防、电力、石化、核电、环保、汽车、航空、船舶、铁路等行业的高端、特种装备制造领域，民营钢铁已经实现了主要产品的突破。
“进入2019年，民营钢铁更是发展到一个新的阶段，生产经营水平有了新提升。”他介绍。主要体现在：
(一)实现稳增长，生产经营持续发展。
2019年1月-7月份，民营钢铁产铁2.69亿吨、钢3.54亿吨、钢材4.25亿吨，同期分别增长9.44%、12.85%、14.84%，分别占全国产量的56.8%、61.4%、60.9%。
经济效益基本稳定，利润水平在合理范围。2019年1月-7月份，全联冶金商会统计的160家重点民营企业实现利润935亿元，平均吨钢利润264元，同比虽有下降，但仍在利润合理水平上。
(二)提升集中度，扎实推进兼并重组。
近年来，民营企业的重组工作取得重大突破，实现了质的飞跃。从总体上形成了向优势企业集中的新格局。以沙钢集团、建龙集团、德龙集团、方大集团为代表的企业大集团的格局正在形成和发展，企业的集中度大大提升。
目前以沙钢为代表的民营钢铁企业,初步形成了民营企业的产业集群。沙钢“坐四(4000万吨)望五”、建龙“坐三(3000万吨)望四”，成为民营企业的领军者。300万吨以上的56家民营钢铁企业钢产量达到4.29亿吨，占民营企业钢产量的71.5%。
(三)提高环保标准超低排放取得显著成果。
各主要民营钢铁企业基本达到特别排放标准，约有10%的企业达到了超低排放标准。唐山市制定了钢铁企业污染物排放的“唐山限值”，要求新建企业烧结机(球团)颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别达到每立方米5毫克、20毫克和30毫克。从地区来看，唐山、邯郸地区的企业已经基本上达到了超低排放标准。
(四)科技领先，提升创新创造能力。
民营钢铁装备大型化、生产专业化、控制自动化、管理信息化，主要工艺装备水平已经跻身世界一流钢铁企业行列。
沙钢引入的纽柯钢铁超薄带生产线，钢水直接浇铸0.1毫米~0.8毫米的超薄带，能耗仅为传统工艺的17%~18%。
2019年，建龙集团将投入10亿元来推动技术创新，未来3到5年，建龙将把销售收入的3%(30亿元~50亿元)投入到科技创新当中去，使建龙的科技创新能力成为民营钢企的“排头”。
南钢JIT(准时制生产方式)+C2M(客户对工厂)模式致力打造独具特色的智能制造新模式，挖掘全要素动力，实现产品规模化生产与定制式制造相结合的钢铁全流程智能制造，打造全产业链共创共赢的智慧生态圈。
(五)科学管理，深化转型升级。
陕钢以“抓基层、打基础、强基本”为目的，以“行业先进对标、区域先进对标、省内先进对标”为载体，展开“三基三对标”工作，对标指标和效益明显改善。通过组织区域限产联盟，避免恶性竞争，保证了企业的效益。
荣程集团从钢铁向多业，从制造向智能创造，从单一向多元转型，打造出产城共融的新型产业。
中天、津西、济源、敬业等一大批民营企业，加快了从普钢向优、特、精转型升级。
二、适应新挑战抓住新机遇
“进入2019年以来，中国的钢铁行业发展出现了新的情况和问题，国际和国内都发生了重大变化，经济下行压力进一步加大，新局面下钢铁加快高质量发展遇到不少困难。总体上看，钢铁工业长远发展遇到了以下几个突出的问题。”董才平指出。
(一)产量增长过快的风险正在加大。
2019年1月-8月份，我国钢产量同比增长9.1%，大大超出预期。今年产量增长的主要原因是需求推动，钢铁企业为满足市场需求，开足马力生产，提高冶炼强度，高炉全面采用高品位矿粉，转炉增加废钢比，提高高炉利用系数、转炉冶炼频率，加之管理水平的提升，从而全面提升了产量。
虽然产量高企，但是近来库存水平却在不断减少，这充分说明我国的钢铁需求仍然是很旺盛的。2019年1月-7月份，固定资产投资特别是基本建设投资保持了相对稳定的增长，房地产投资超预期，同比增长10.2%，高出去年同期2.5个百分点。从以上数据看，房地产和基建投资仍然构成了今年用钢的主要需求。虽然汽车产量下降12.8%，但家用电冰箱、空调、洗衣机和电视产量维持低增长，火车机车、电梯、升降机、挖掘机产量维持较高增长速度。
此外，我国对“一带一路”国家的直接投资间接促进了中国钢铁的需求。例如，今年1月-7月份，机电产品出口达到54969亿元，较去年同期增长6.11%。
尽管有需求增长的因素，但是产量增长的能力要远远超出需求增加的程度。如果企业不能够自我约束，依然盲目扩大产量，随着新建产能的逐渐释放，很可能出现供过于求的局面，部分企业可能会面临生存压力。
(二)效益明显下降。
2019年7月当月，全国钢铁企业、重点钢铁企业、和民营钢铁企业分别实现利润为242亿元、170亿元、180亿元，利润水平小有下降。1月-7月份，全国钢铁行业实现利润1676.3亿元，同比下降25.1%，全联冶金商会统计的160家重点民营企业实现利润935亿元，同比下降23.93%。
利润下降的主要原因：一是铁矿石价格的大幅上涨，2019年1月-7月底，累计进口铁矿石59007.5万吨(534.5亿美元)，平均价格90.6美元/吨，较去年同期上涨29.7%；二是少数品种供大于求，个别区域市场相对过剩，这些也影响到钢材价格；三是企业环保投入持续加大，环保运行费用大幅提高，折旧费用也相应增加。
(三)环保压力持续加大。
各地钢铁企业为达到超低排放要求，投入了巨额资金进行环保改造，吨钢运行成本达到200多元。目前来看，各地政府不仅对钢企污染物排放有单位排放量的要求，还有地区PM2.5浓度、空气质量优良天数、地表及近海水体达标比例、二氧化硫、氮氧化物，化学需氧量、氨氮排放量的要求。加上中央对地方的考核问责机制，尽管企业多数达到了特别排放标准，甚至是超低排放要求，但地区污染排放总量仍有可能超标，还不得不继续面临不定期限产、停产、搬迁的巨大压力。
此外，为达到超低排放对于大宗物料清洁运输的要求，各地政府要求钢铁企业在限期内完成“公转铁”改造，而铁路建设不仅需要投入巨额资金，还涉及线路规划、政策协调、征地拆迁等诸多不确定因素，同样给钢铁企业带来巨大的压力。
除了来自市场和环保的压力，钢企还有来自技术进步、设备更新的压力，以及原材料、劳动力成本上涨的压力。
(四)电炉钢发展遇到瓶颈。
近年来，电炉钢短流程发展遇到一些问题：一是电炉产能利用率严重不足，利用率不到50%。二是废钢资源短缺或利用不足，导致废钢价格高企。三是电价偏高。四是政策扶持力度不够。这些导致电炉短流程冶炼吨钢成本高于长流程500元左右，处于亏损和微利状态。
短流程炼钢处于低潮的根本原因是没有市场竞争力，缺乏良好的社会经济环境的支撑。政府要在进口废钢政策上采取鼓励措施，取消进口限制，完善废钢收购的税收管理。有效的限制电价，适应减免税率。同时，企业也要看准发展趋势，积蓄条件，借鉴优秀企业经验，提高管理水平，降低生产成本。
“根据我的预计，大约经过5年左右，电炉钢就会出现新的发展契机，扭转局面，进入新的发展高潮。”董才平分析。
(五)城市钢厂的搬迁问题。
目前城市钢厂搬迁是制约企业发展的重大问题，迫于环保压力，许多城市钢厂已经被地方政府列入限期搬迁的名单，或搬往沿海沿江、或搬往离城工业园区。一方面新址建厂需要巨大的投资，另一方面城市钢厂还要完成超低排放改造，企业压力巨大，甚至面临生存的问题。
“城市钢厂搬迁一定要十分慎重，不应采取‘一刀切’的政策，应充分考虑企业的承受能力，结合环保要求、地方发展和就业，因地制宜、因企施策、因城施策，力求城市钢厂与城市共融共生。”董才平指出。
(六)钢铁产量位于峰值平台期，企业要避免被淘汰。
钢铁产量位于峰值平台期，这是新阶段新钢铁的新趋势。总体上看，普遍认为5年之内不会有太大的下降。
“企业应充分利用这5年左右的时间，增强自身发展实力，加紧调整产品结构，提高企业管理水平，挖潜增效、以应对未来市场调整的压力，避免被行业所淘汰。“董才平强调。
三、坚持高质量发展，向高水平钢铁强国迈进
“钢铁总体需求仍然将保持稳定，不至于大起大落。同时，我们应该清醒地认识到，近20年支撑钢铁业高速增长的房地产和基建从总量上将呈现逐年下降的趋势，对于钢铁企业来说，转型发展、调整产品结构、坚持绿色发展、精细化管理、走上高质量发展是必由之路。”董才平指出。
他指出，今后的工作要围绕以下几个方面去推进。一是继续提高产业的集中度，鼓励推动兼并重组。现在我国钢铁行业集中度仍然较低，光靠国企联合重组还不够，民营企业要努力跟进。二是坚持以绿色发展为理念，打造节能清洁工厂。三是要注意巩固去产能成果，推进建立企业间产能调节约束机制，谨防盲目扩大产能，避免恶性竞争。四是以两化融合为契机，加快智能制造建设。把智能制造作为信息化、智能化深度融合的切入点和主攻方向，加快推进智能化无人工厂建设。要适应新的5G技术的发展，以新技术、新工艺的发展为契机，向服务型企业转型。五是要坚持不懈地提高管理水平，持续开展成本对标挖潜活动。六是制定符合我国实际的电炉短流程发展规划，从废钢资源配置、电力保障、总体布局、碳排放交易、与长流程配比等方面统一规划，力求最大程度发挥短流程炼钢的绿色发展优势，提高短流程的经济性。
“另外，还要从战略层面上重视铁矿石资源，降低外矿依存度。鼓励企业发展海外权益矿，必要时联合中国钢铁企业共同开发海外矿山，同时加大对国内矿石的投资力度。“董才平建议。
“总之，保持定力、增强信心，集中力量办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。民营企业因其自身特殊的机制优势，具有良好的市场调节能力、政策适应能力，未来仍有很大的发展空间。”董才平最后指出。
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